Invito alla convocazione di un’ assemblea straordinaria dell’Ordine dei Medici chirurghi ed Odontoiatri di Milano e provincia (ART. 23, CAPO 11 -DPR 5 aprile 1950, n. 221)
Egregio signor Presidente, Egregi signori Consiglieri, prossimamente gli iscritti saranno convocati in Assemblea ordinaria per l’approvazione dei bilanci ordinistici 2022.
IL bilancio è un documento contabile oltremodo complesso, riguardando un Ente che conta circa trentamila iscritti, contempla entrate ed uscite per milioni di euro, presuppone conoscenze specialistiche ed utilizza un linguaggio tecnico.

Tale documento quindi non è di semplice comprensione per coloro che sono forniti di laurea in medicina e chirurgia o in odontoiatria anziché in discipline commercialistico-amministrative. Tanto è vero che le ultime disposizioni di Legge hanno introdotto nel Collegio dei revisori dei conti la figura “tecnica” di un presidente non medico iscritto nel registro dei revisori legali.

Durante l’Assemblea ordinaria, lo spazio temporale a disposizione per interventi di richiesta di spiegazioni inerenti i bilanci è estremamente limitato e non è possibile conoscere le delibere del Consiglio che hanno determinato le voci più significative. Ciò interferisce con la consapevolezza dell’espressione del voto di approvazione o meno di detti documenti contabili. Una partecipazione attiva e responsabile alla votazione assembleare inizia proprio dalla conoscenza del quadro d’insieme, dei vincoli e delle risorse in cui l’Ente pubblico si deve muovere. La rendicontazione, fatta di cifre e di numeri, rappresenta anche un documento dal contenuto “politico” che permette al Consiglio di esercitare la sua attività di indirizzo e di controllo.
Nell’ ultima assemblea del 21 aprile 2022, al fine di permettere in futuro agli Iscritti una piena interpretazione delle voci dei bilanci e la possibilità di chiarimenti e proposte, venne richiesta l’opportunità, trattandosi dei documenti contabili più importanti dell’Ordine, di convocare a tal scopo un “assemblea straordinaria” che consentisse di giungere poi all’approvazione dei bilanci, durante l’assemblea ordinaria, in piena consapevolezza del voto.
La richiesta non venne ritenuta accettabile dal Presidente che affermò che non è proceduralmente corretto convocare un’assemblea straordinaria per approvare quello che si deve approvare nell’assemblea ordinaria.
In quella occasione la dichiarazione di voto a non approvare i bilanci, in relazione anche alla loro complessità di interpretazione immediata, fu sostenuta dal voto di oltre cento Colleghi (più del 30% dei voti).
Si chiede quindi al Presidente ed al Consiglio di rivalutare la richiesta e di convocare, come nella loro facoltà, un’assemblea straordinaria per I’ illustrazione dettagliata dei bilanci e delle delibere correlate.
Qualora il presente invito non venisse accolto si richiede: 

• pubblicazione con congruo anticipo dei bilanci sul sito internet dell’Ordine
• pubblicazione sul sito delle delibere inerenti le voci di bilancio
• spedizione agli iscritti dell’avviso di convocazione dell’Assemblea ordinaria almeno venti giorni prima della data di convocazione (in analogia con quanto previsto dalla Legge per l’Assemblea elettiva) o in base a quanto stabilito dal “regolamento interno dell’Ordine di Milano”
• la convocazione dell’Assemblea in un orario che permetta un’ ampia e dettagliata discussione del bilancio prima della votazione (l’ultima assemblea è iniziata alle ore 22). 

Milano, 8 settembre 2022

Risposta

Oggetto: “Invito alla convocazione di un’assemblea straordinaria dell’Ordine dei Medici chirurghi ed Odontoiatri di Milano e provincia (ART. 23, CAPO Il – DPR 5 aprile 1950, n. 221)” pervenuta il 14 settembre 2022 (prot. 33354)

 
Gentile Collega,
come da Tua richiesta, l’invito in oggetto è stato sottoposto al Consiglio Direttivo nella prima seduta utile, tenutasi il 19 ottobre u.s.

Dopo attenta lettura dei contenuti, il Consiglio all’unanimità ha ritenuto di non poterla accogliere per le ragioni di seguito esposte.

 Come noto, l’Assemblea degli iscritti è chiamata annualmente ad approvare sia il bilancio preventivo che quello consuntivo.

 Si tratta di una competenza espressamente attribuita ali’ Assemblea ordinaria.

 Il Consiglio non ha ritenuto sussistere esigenze tali da determinare l’esigenza di convocare un’Assemblea straordinaria ai sensi dell’art art 23 del DPR 221/1950; la Tua richiesta, inoltre, non è accompagnata dalla volontà espressa di almeno un sesto degli iscritti pertanto le questioni su cui richiedi chiarimenti possono ben essere trattate in occasione dell’Assemblea ordinaria che sarà convocata nel rispetto della normativa vigente.

 Pur condividendo le difficoltà che un laureato in medicina incontra nella lettura di un bilancio (peraltro al pari di un qualsiasi altro professionista laureato in discipline non economiche), la stessa legge istitutiva prevede che l’approvazione spetti agli iscritti, i quali da alcuni anni a questa parte possono avvalersi della relazione del Collegio dei Revisori presieduto da un iscritto allo specifico Albo.

 La consultazione della sezione Amministrazione Trasparente dell’Ente – costantemente aggiornata – unitamente ai chiarimenti che è sempre possibile richiedere in Assemblea sono stati ritenuti strumenti idonei a formare un convincimento per una consapevole approvazione del bilanci

 Circa le Tue ulteriori richieste, la pubblicazione dei bilanci è se pre avvenuta nei termini di legge, come pure quella di tutte le decisioni assunte dal Consiglio Direttivo che riportano i contenuti essenziali delle delibere adottate.

Dott. Roberto Carlo Rossi